Одной из существенных угроз биоразнообразию и, в особенности, редким видам диких животных и растений, является незаконный промысел и торговля этими объектами (живыми, неживыми, дериватами, продукцией из них).
Нелегальная торговля дикими животными по доходности вышла на второе место в мире после торговли наркотиками, опередив даже продажу оружия. Ежегодный мировой оборот торговли дикими животными и растениями составляет около 6 миллиардов долларов США. Большая часть этого товарооборота является нелегальной. По оценкам экспертов, прибыль при незаконной продаже диких видов флоры и фауны составляет от 500 до 1000 %.
Среди множества международных договоров, соглашений и конвенций по охране окружающей природной среды одной из наиболее действенных является Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). С целью сохранения редких видов животных и растений Конвенция регулирует их перемещение через государственные границы стран-участниц СИТЕС. Конвенция СИТЕС включает 3 Приложения, в которые внесены около 34 тысяч объектов.
В первое Приложение включены виды, находящиеся под угрозой вымирания, торговля которыми оказывает или может оказать влияние на их существование, и может быть разрешена только в исключительных обстоятельствах. В нем поименовано более 870 объектов растительного и животного мира.
Второе Приложение включает виды, которые хотя в данное время не находятся под непосредственной угрозой вымирания, но могут стать таковыми, если торговля ими не будет регулироваться. Это приложение самое многочисленное. В него входит почти 32,6 тысячи объектов.
Третье Приложение сформировано из видов, которые страны-участницы Конвенции считают необходимым регулировать в пределах своей собственной юрисдикции и нуждаются при этом в сотрудничестве других стран. В него различными странами включено чуть более 300 видов животных и растений.
В Российской Федерации для вывоза видов животных и растений, их частей и дериватов, внесенных во все три Приложения СИТЕС, необходимо наличие специального разрешения Административного органа СИТЕС. Помимо этого, в отношении отдельных объектов необходима лицензия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
При ввозе на территорию Российской Федерации:
1. Для объектов СИТЕС, внесенных в Приложение 1, необходимо разрешение СИТЕС страны-экспортера и разрешение СИТЕС, выданное в России.
2. Для объектов СИТЕС из Приложения 2 требуется разрешение СИТЕС страны-экспортера.
3. Для объектов СИТЕС, включенных в 3 Приложение необходимо предоставление разрешения СИТЕС страны-экспортера только в том случае, если они ввозятся из страны, непосредственно включившей их в это приложение.
В отношении ввозимых осетровых рыб и произведенной из них продукции дополнительно требуется лицензия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Огромный спрос на дериваты (к дериватам относятся кровь, моча, мускус, желчь, различные железы, а также сувениры и предметы бытового назначения, изготовленные из частей животных, медикаменты и парфюмерия животного и растительного происхождения, продукты из мяса диких животных) оленя, кабарги, бурого медведя и других редких представителей дикого животного и растительного мира, находящих применение в азиатской медицине и национальной кухне многих народов Юго-Восточной Азии (ЮВА), и вызываемый им высокий уровень цен на эти товары превращают российские фауну и флору в объект преступного посягательства.
По данным Федеральной таможенной службы России, контрабандным товаром, вывозимым с российской территории в государства Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), становятся редкие виды животных (медвежата), незадекларированные шкурки ценных пушных зверей (соболь, белка, колонок, ондатра, речная выдра, енотовидная собака, лиса, заяц), отдельные части животных (рога марала, северного оленя, сайгака и других диких животных, мускус кабарги, хвосты и пенисы диких парнокопытных животных, например, изюбра, лапы и желчь медведя, шкуры белого медведя и рыси, кости и шкура амурского тигра и дальневосточного леопарда, внутренности морских млекопитающих, сухие яйцеклады лягушек, сушеные трепанги, тушки фазанов, рыбы осетровых пород и их икра, фрагменты окаменевших костей и черепов древних животных и пр.) и дериваты растений (дикорастущий корень женьшеня, сосновый гриб).
Редкие виды птиц (соколы — балабаны, кречеты) традиционно вывозятся в государства Аравийского полуострова, прежде всего, в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), где широко распространена соколиная охота и существуют высокие цены на ловчих птиц.
Среди предметов контрабанды, ввозимых в Россию, преобладают представители животного и растительного мира экзотических пород. Одними из главных их поставщиков являются Африка, Южная и Центральная Америка. Перечень контрабандных объектов фауны и флоры, а также их дериватов включает, главным образом, попугаев (волнистые, розовые зиттихи, карелы, амадины, неразлучники, ара араруна, жако, ожереловые зеленные), среднеазиатских черепах, части сухопутных и земноводных животных (чучела крокодилов и черепах, панцири черепах, изделия из бивней африканского слона, шкуры леопардов, кожи змей), останки древних животных (например, черепа и кости пещерного медведя), живых пресмыкающихся (индийская кобра, кобра манокл и пр.), а также насекомых тропических стран (живых и неживых) и редкие живые цветы.
Контрабанда объектов фауны в странах мира
Одним из основных видов контрабандных товаров многие годы является слоновая кость. Эксперты подсчитали: ежегодно в Африке браконьеры уничтожают в среднем около 50 тысяч слонов, и на рынок слоновой кости попадает 700 тонн бивней. При этом охота на слонов официально запрещена, а большинство животных обитает на территории национальных парков и резерватов. Тяжелые потери популяции слонов произошли в Уганде (90% популяции), Кении (85 % популяции), в Танзании (53%). Слоны исчезли на севере Сомали, в Замбии, Гвинее-Бисау, Лесото и Свазиленде.
Уничтожению слонов способствует высокая цена слоновой кости. Браконьеры ежегодно (на начало 1980-х годов) убивали от 100 до 400 тысяч животных. Самые крупные покупатели слоновой кости — Гонконг и Япония, приобретающие около 83% всего африканского экспорта такого товара.
Рог носорога также один из самых распространенных видов контрабандного товара. Для носорога оказалось губительным поверье, что его рог может служить сильным биостимулирующим средством, лекарством от лихорадки и простуды. Говорят также, что рог носорога даже исцеляет от бесплодия, прибавляет сил немощным. До настоящего времени порошок из носорожьих рогов продается в Гонконге, на Филиппинах, в Индонезии, Китае, на восточном побережье США. В Африке носорогам и по сей день грозит опасность полного уничтожения. Запреты на торговлю рогом оказались совершенно малоэффективными. За более чем 25 лет (с начала 60-х годов до начала 90-х) численность африканских носорогов сократилась на 97%.
Тревожная ситуация с охраной носорога сложилась в последние годы во Вьетнаме. В 1950 году там еще существовали яванские носороги, которых насчитывалось менее сотни особей. К середине 1970-х годов эти животные были почти утеряны как вид в результате вьетнамской войны и браконьерства.
В Сингапуре с 20 ноября 1992 года продажа или выставка рогов, а также продуктов из него были запрещены согласно Закону об угрожаемых видах. В Тайване согласно правительственному распоряжению от 19 ноября 1992 года запрещено использование и выставку рогов носорога в коммерческих целях.
Всегда привлекательными для контрабандистов были шкуры диких кошек. Красивые шкуры тигров, леопардов, оцелотов, ягуаров — одна из причин активного истребления этих хищников. В настоящее время, к счастью, спрос на экзотические шкуры кошек довольно низок, хотя еще более 25 лет назад процветала контрабандная и легальная торговля пятнисто-полосатыми шкурами, Нелегальная торговля хищниками и их шкурами достигала 13% от всего оборота торговли животными, а основными импортерами были Европа и США. К 1989 году были обнаружены факты широко распространенной торговли шкурами тигра, дымчатого леопарда и других редких животных. Этих зверей браконьеры добывали капканами в резерватах Индонезии и Малайзии, после чего незаконно переправляли их шкуры в Сингапур.
Тигровая кость еще в большей степени, нежели тигровая шкура, является объектом браконьерства. На протяжении многих веков тигровая кость использовалась в традиционной китайской медицине. Энциклопедия лекарств, основанных на компонентах животных, датированная 1597 годом, утверждает, что тигровые кости являются прекрасным средством для «исцеления от язвы, ревматических болей в суставах и мышцах, а также от тифоидной лихорадки и малярии». Вино из тигровой кости используется в качестве тонизирующего, укрепляющего средства.
Почти катастрофическое состояние популяций тигра в результате хищнического истребления поставило мировое сообщество перед необходимостью принять экстренные меры. В марте 1972 года началась грандиозная по своему размаху операция «Тигр», в результате которой был проведен не только подробный учет тигров, но и разработан дальнейший план создания резерватов и других охранных мероприятий. К моменту учета выяснилось, что тигры исчезли в Пакистане, в Бангладеш их осталось не более 250, в Непале и Бутане — не более 200.
В 1971 году запреты охоты на тигров были утверждены в Непале и Бангладеш. Принятый в Индии в 1972 году закон об охране дикой природы предусматривал категорический запрет на вывоз из страны тигровых шкур. Во Вьетнаме с 1960-х годов тигры находятся под защитой закона и внесены в Красную книгу. Однако, несмотря на официальный запрет, нередки случаи торговли тигриными шкурами.
Особой популярностью у контрабандистов и браконьеров пользуются леопарды, ягуары, гепарды, оцелоты и многие другие дикие кошки, имеющие привлекательно окрашенную шкуру, а, иногда, и прекрасный мех. Особенно страдают кошачьи американского континента, где даже охраняемые виды довольно доступны для браконьеров. В 1989 году, когда оцелот был включен в Приложение I СИТЕС, только из Парагвая было экспортировано 30 тысяч шкур оцелота из 45 тысяч от мирового объема торговли.
Массовая добыча ради шкур привела на грань исчезновения гепардов. В настоящее время основное количество гепардов сосредоточено в Африке, где обитают 5—7 подвидов этой кошки; на азиатском континенте гепард почти полностью исчез.
Довольно привлекательным животным для контрабандистов, а равно и для браконьеров, является гигантская панда (иногда ее называют бамбуковым медведем). За незаконную добычу большой панды правительство Китая ввело смертную казнь.
РИА Новости